{"id":71040,"date":"2026-08-21T18:22:40","date_gmt":"2026-08-21T16:22:40","guid":{"rendered":"https:\/\/swissgrc.com\/it\/divario-registrazione-nis2-incertezza-ambito\/"},"modified":"2026-08-21T18:22:40","modified_gmt":"2026-08-21T16:22:40","slug":"divario-registrazione-nis2-incertezza-ambito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissgrc.com\/it\/divario-registrazione-nis2-incertezza-ambito\/","title":{"rendered":"Il divario di registrazione NIS2: cosa rivela sull&#8217;incertezza di ambito"},"content":{"rendered":"<div id=\"sgce-a\" class=\"sgce-article\">\n<p class=\"rc-lede\">Il governo tedesco aveva inizialmente stimato che quasi 30.000 aziende avrebbero dovuto registrarsi come infrastrutture critiche ai sensi della NIS2. In realt\u00e0, circa 10.000 notifiche mancano ancora rispetto a tale previsione, come riporta Golem. Il governo stesso non descrive questo scarto come una lacuna in senso stretto. Questa valutazione merita un approfondimento, perch\u00e9 dice qualcosa sulla natura stessa della determinazione del perimetro di applicabilit\u00e0.<\/p>\n<div class=\"rc-tldr\">\n<div class=\"rc-tldr-label\">In breve<\/div>\n<p>Lo scarto di circa 10.000 aziende tra il numero di soggetti interessati dalla NIS2 previsto dal governo tedesco e il numero effettivamente registrato presso il BSI mostra che determinare la propria applicabilit\u00e0 \u00e8 un processo impegnativo che richiede documentazione. Le aziende dovrebbero rendere tracciabile per iscritto la propria valutazione settoriale e delle soglie, anzich\u00e9 affidarsi a un giudizio istintivo.<\/p>\n<\/div>\n<nav class=\"rc-toc\" aria-label=\"Contenuti\">\n<div class=\"rc-toc-label\">Contenuti<\/div>\n<ol>\n<li><a href=\"#a1-how-large-is-the-gap-between-expected-an\">Quanto \u00e8 ampio lo scarto tra i soggetti attesi e quelli registrati ai sensi della NIS2?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a2-why-can-companies-not-simply-read-off-wh\">Perch\u00e9 le aziende non possono semplicemente dedurre se sono interessate?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a3-what-does-this-mean-for-the-quality-of-a\">Cosa significa questo per la qualit\u00e0 della propria valutazione del perimetro?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a4-what-does-this-mean-for-companies-outsid\">Cosa significa questo per le aziende al di fuori della Germania?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a5-how-can-companies-concretely-improve-the\">Come possono le aziende migliorare concretamente la propria valutazione del perimetro?<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/nav>\n<div class=\"rc-figures\">\n<div class=\"rc-figure-cell\">\n<div class=\"rc-figure-value\" data-to=\"29500\">29.500<span class=\"unit\">soggetti<\/span><\/div>\n<div class=\"rc-figure-label\">soggetti interessati dalla NIS2 previsti dal governo tedesco, sulla base di un calcolo dell&#8217;Ufficio federale di statistica<\/div>\n<div class=\"rc-figure-src\">it-daily.net, NIS2: Nach Nachfrist weiter zu wenig Registrierungen<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"rc-figure-cell\">\n<div class=\"rc-figure-value\" data-to=\"10000\">10.000<span class=\"unit\">aziende<\/span><\/div>\n<div class=\"rc-figure-label\">scarto tra i soggetti attesi e quelli effettivamente registrati<\/div>\n<div class=\"rc-figure-src\">it-daily.net, NIS2: Nach Nachfrist weiter zu wenig Registrierungen<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"rc-figure-cell\">\n<div class=\"rc-figure-value\" data-to=\"18\">18<span class=\"unit\">settori<\/span><\/div>\n<div class=\"rc-figure-label\">settori rilevanti per la classificazione NIS2 secondo gli allegati del BSIG<\/div>\n<div class=\"rc-figure-src\">mars-solutions.de, NIS-2-Registrierung: Frist abgelaufen, L\u00fccke bleibt<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<h2 id=\"a1-how-large-is-the-gap-between-expected-an\">Quanto \u00e8 ampio lo scarto tra i soggetti attesi e quelli registrati ai sensi della NIS2?<\/h2>\n<p>La previsione di circa 29.500 soggetti tenuti alla registrazione si basava su un calcolo dell&#8217;Ufficio federale di statistica. Il numero effettivo di notifiche \u00e8 rimasto ben al di sotto di tale cifra.<\/p>\n<p>La previsione di 29.500 soggetti interessati si basava su un calcolo dell&#8217;Ufficio federale di statistica (Statistisches Bundesamt), su cui il governo tedesco si \u00e8 basato nell&#8217;approvare la legge di recepimento della NIS2. Anche dopo una proroga concessa, lo scarto \u00e8 rimasto. Attualmente mancano circa 10.000 registrazioni rispetto alla previsione, dopo che soltanto circa 11.500 operatori si erano registrati correttamente entro la scadenza originariamente fissata.<\/p>\n<p>\u00c8 notevole il modo in cui il governo inquadra questo scarto: non come prova di una mancata registrazione sistematica, ma come una questione aperta sul fatto che la stima originaria fosse essa stessa troppo elevata. Questa incertezza sul piano statistico rispecchia un&#8217;incertezza che esiste anche sul piano aziendale.<\/p>\n<h2 id=\"a2-why-can-companies-not-simply-read-off-wh\">Perch\u00e9 le aziende non possono semplicemente dedurre se sono interessate?<\/h2>\n<p>L&#8217;applicabilit\u00e0 della NIS2 deriva da una combinazione di appartenenza settoriale e soglia dimensionale, che ogni azienda deve valutare e documentare autonomamente, senza alcuna notifica preventiva da parte delle autorit\u00e0.<\/p>\n<p>L&#8217;applicabilit\u00e0 deriva da due criteri che devono essere entrambi soddisfatti: l&#8217;appartenenza settoriale e le dimensioni aziendali, laddove i relativi allegati elencano 18 settori, tra cui energia, trasporti, sanit\u00e0, acqua, infrastrutture digitali, servizi IT, chimica, alimentare e manifatturiero. Non esiste un&#8217;assegnazione esterna da parte di un&#8217;autorit\u00e0. I soggetti interessati devono autoidentificarsi; non vi sono comunicazioni ufficiali n\u00e9 richieste da parte di un&#8217;autorit\u00e0.<\/p>\n<p>L&#8217;associazione delle utility municipali indica chiaramente la causa: il motivo principale dello scarto di registrazione esistente risiede nella complessit\u00e0 della valutazione di applicabilit\u00e0. Laddove l&#8217;autovalutazione senza un meccanismo di riscontro costituisce la base, la qualit\u00e0 della metodologia di valutazione interna diventa il fattore decisivo.<\/p>\n<h2 id=\"a3-what-does-this-mean-for-the-quality-of-a\">Cosa significa questo per la qualit\u00e0 della propria valutazione del perimetro?<\/h2>\n<p>Una valutazione unica e informale non \u00e8 sufficiente, poich\u00e9 la classificazione settoriale, le strutture di gruppo e le soglie possono cambiare nel tempo e devono essere documentate in modo tracciabile.<\/p>\n<p>L&#8217;esperienza tedesca dimostra che anche le aziende dotate di risorse di conformit\u00e0 possono valutare erroneamente la classificazione, o semplicemente trascurare che parte della propria attivit\u00e0 rientra in un settore regolamentato. Ci\u00f2 riguarda non solo le aziende con un legame evidente con le infrastrutture critiche, ma anche fornitori e prestatori di servizi la cui classificazione emerge solo attraverso i rapporti di filiera. Un&#8217;azienda che effettua la propria valutazione di applicabilit\u00e0 una sola volta, senza rinnovarla ad ogni modifica rilevante, rischia di uscire o entrare silenziosamente nel perimetro di applicazione.<\/p>\n<p>Per la funzione GRC, ci\u00f2 significa che la determinazione del perimetro stesso dovrebbe essere trattata come un oggetto di controllo, con responsabilit\u00e0 chiare e revisione ricorrente. L&#8217;articolo &#8220;Rethinking cyber resilience in the context of NIS2&#8221; descrive come questo requisito possa essere integrato in un concetto di resilienza gi\u00e0 esistente.<\/p>\n<h2 id=\"a4-what-does-this-mean-for-companies-outsid\">Cosa significa questo per le aziende al di fuori della Germania?<\/h2>\n<p>Le aziende svizzere con filiali, succursali o relazioni commerciali significative nell&#8217;UE dovrebbero verificare se l&#8217;applicabilit\u00e0 della NIS2 derivi da tale collegamento.<\/p>\n<p>Lo scarto di registrazione \u00e8 un fenomeno tedesco, ma il problema di fondo della determinazione del perimetro non lo \u00e8. Ogni Stato membro dell&#8217;UE recepisce la NIS2 con propri termini e procedure, il che comporta ulteriori passaggi di valutazione per le aziende operanti a livello transfrontaliero. L&#8217;analisi &#8220;NIS2 resolution in the Bundestag: pressure to act for companies&#8221; delinea le conseguenze derivanti dal recepimento tedesco per le relazioni commerciali transfrontaliere.<\/p>\n<p>Per la Svizzera stessa, la discussione su una legge autonoma sulla resilienza informatica procede in parallelo, con una propria sistematica. L&#8217;articolo &#8220;Federal Council announces new cyber resilience law&#8221; descrive lo stato attuale di questa iniziativa.<\/p>\n<h2 id=\"a5-how-can-companies-concretely-improve-the\">Come possono le aziende migliorare concretamente la propria valutazione del perimetro?<\/h2>\n<p>Il primo passo consiste in un&#8217;analisi scritta e documentata dei settori e delle soglie, approvata dalla direzione e aggiornata ad ogni modifica strutturale rilevante.<\/p>\n<p>L&#8217;analisi dovrebbe registrare quale attivit\u00e0 \u00e8 assegnata a quale settore, quali indicatori dimensionali sono stati utilizzati e chi \u00e8 responsabile della valutazione. Questa documentazione serve non solo alla chiarezza interna, ma anche come prova nei confronti delle autorit\u00e0 di vigilanza e dei partner commerciali, che a loro volta richiedono sempre pi\u00f9 spesso tali evidenze. L&#8217;articolo &#8220;ISMS: people, processes and technology are decisive&#8221; mostra come tale valutazione possa essere integrata in un sistema di gestione gi\u00e0 esistente.<\/p>\n<p>Il responsabile della conformit\u00e0 o del rischio dovrebbe completare l&#8217;analisi del perimetro prima del prossimo riesame di direzione del sistema di gestione della sicurezza delle informazioni e sottoporla per approvazione al responsabile della governance. Si tratta di un primo passo gestibile e verificabile, attuabile indipendentemente dalle dimensioni dell&#8217;azienda.<\/p>\n<aside class=\"rc-takeaways\">\n<div class=\"rc-takeaways-label\">Per la pratica<\/div>\n<h2>Punti chiave<\/h2>\n<ul>\n<li>Lo scarto tra i soggetti attesi e quelli registrati ai sensi della NIS2 indica principalmente un&#8217;incertezza metodologica nella determinazione del perimetro, non necessariamente un rifiuto diffuso.<\/li>\n<li>L&#8217;appartenenza settoriale e la soglia dimensionale devono essere valutate insieme, senza che alcuna autorit\u00e0 comunichi preventivamente la classificazione.<\/li>\n<li>Una valutazione unica non basta, poich\u00e9 le strutture di gruppo, i campi di attivit\u00e0 e le cifre chiave cambiano nel tempo.<\/li>\n<li>Le aziende svizzere con esposizione all&#8217;UE dovrebbero valutare la propria applicabilit\u00e0 indipendentemente dalla discussione tedesca.<\/li>\n<li>Un&#8217;analisi del perimetro scritta e documentata, approvata dalla direzione, rappresenta il primo passo verificabile.<\/li>\n<\/ul>\n<\/aside>\n<section class=\"rc-faq\">\n<div class=\"rc-faq-head\">\n<div class=\"rc-faq-label\">FAQ<\/div>\n<h2>Domande frequenti<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"rc-faq-list\">\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Cos&#8217;\u00e8 lo scarto di registrazione NIS2?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>Il governo tedesco prevedeva che circa 29.500 aziende fossero soggette alla registrazione NIS2, sulla base di un calcolo dell&#8217;Ufficio federale di statistica. Entro la scadenza originaria, tuttavia, si erano registrati soltanto circa 11.500 operatori, e ancora oggi mancano circa 10.000 notifiche rispetto alla previsione. Il governo non considera ci\u00f2 una prova di mancata registrazione, ma anche una possibile sovrastima della cifra originaria.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Quali criteri determinano se un&#8217;azienda \u00e8 interessata dalla NIS2?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>L&#8217;applicabilit\u00e0 deriva da due criteri che devono essere entrambi soddisfatti: l&#8217;appartenenza a uno dei 18 settori elencati, come energia, trasporti, sanit\u00e0 o servizi IT, e il raggiungimento di determinate soglie dimensionali aziendali. Non esiste una classificazione esterna da parte di un&#8217;autorit\u00e0; le aziende devono autoidentificarsi.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Le aziende svizzere devono preoccuparsi della NIS2?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>La NIS2 \u00e8 una normativa dell&#8217;UE che si applica direttamente solo alle aziende all&#8217;interno degli Stati membri. Le aziende svizzere con filiali, succursali o relazioni commerciali significative nell&#8217;UE dovrebbero comunque verificare se l&#8217;applicabilit\u00e0 derivi da tale collegamento. Per la Svizzera stessa, \u00e8 in discussione parallelamente una legge autonoma sulla resilienza informatica.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Perch\u00e9 una valutazione unica dell&#8217;applicabilit\u00e0 della NIS2 non \u00e8 sufficiente?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>La classificazione settoriale, le strutture di gruppo e le soglie possono cambiare nel tempo, ad esempio a seguito di crescita, ristrutturazioni o nuove linee di business. Un&#8217;azienda che effettua la valutazione di applicabilit\u00e0 una sola volta rischia di uscire o entrare inosservatamente nel perimetro di applicazione. La valutazione dovrebbe pertanto essere rinnovata e documentata ad ogni modifica rilevante.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Come dovrebbe essere documentata un&#8217;analisi del perimetro NIS2?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>La documentazione dovrebbe registrare quale attivit\u00e0 \u00e8 assegnata a quale settore, quali indicatori dimensionali sono stati utilizzati e chi \u00e8 responsabile della valutazione. Dovrebbe essere approvata dalla direzione e aggiornata in occasione di modifiche strutturali rilevanti. Questa documentazione serve anche come prova nei confronti delle autorit\u00e0 e dei partner commerciali.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n<\/section>\n<section class=\"rc-sources\">\n<div class=\"rc-sources-label\">Fonti<\/div>\n<ol>\n<li><a href=\"https:\/\/www.bsi.bund.de\/DE\/Themen\/Regulierte-Wirtschaft\/NIS-2-regulierte-Unternehmen\/nis-2-regulierte-unternehmen_node.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">NIS-2-regulierte Unternehmen<\/a><span class=\"rc-source-pub\">Bundesamt f\u00fcr Sicherheit in der Informationstechnik (BSI)<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il divario di circa 10.000 aziende tra il numero di soggetti interessati da NIS2 previsto dal governo tedesco e il numero effettivamente registrato presso il BSI dimostra che determinare la propria applicabilit\u00e0 \u00e8 un processo impegnativo che richiede documentazione. Le aziende dovrebbero rendere tracciabile per iscritto la valutazione del settore e delle soglie, piuttosto che affidarsi a un giudizio istintivo.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":71041,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_eb_attr":"","_swissgrc_real_author":"Yahya Mohamed Mao","real_author_title":"Chief Marketing Officer","real_author_bio":"Osserva il GRC dal punto di vista del mercato, del brand e della crescita. 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