{"id":71000,"date":"2026-09-18T18:09:12","date_gmt":"2026-09-18T16:09:12","guid":{"rendered":"https:\/\/swissgrc.com\/it\/linee-guida-eba-priorita-funzioni-critiche\/"},"modified":"2026-09-18T18:09:12","modified_gmt":"2026-09-18T16:09:12","slug":"linee-guida-eba-priorita-funzioni-critiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/swissgrc.com\/it\/linee-guida-eba-priorita-funzioni-critiche\/","title":{"rendered":"Linee guida EBA: prima le funzioni critiche"},"content":{"rendered":"<div id=\"sgce-a\" class=\"sgce-article\">\n<p class=\"rc-lede\">Il 18 settembre 2026 l&#8217;EBA ha pubblicato il <a href=\"https:\/\/www.eba.europa.eu\/sites\/default\/files\/2026-09\/6b826e13-fecc-4940-ae21-b741cf76eabc\/Final%20report%20on%20GL%20on%20third-country%20risk%20management.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">rapporto finale<\/a> sugli orientamenti EBA\/GL\/2026\/09 relativi alla gestione del rischio derivante da terze parti per servizi non ICT. Essi abrogano gli orientamenti sull&#8217;esternalizzazione del 2019 e non si basano pi\u00f9 sulla nozione di esternalizzazione, bens\u00ec su quella pi\u00f9 ampia di accordo con terze parti, di cui l&#8217;esternalizzazione costituisce un sottoinsieme. Il perimetro coperto \u00e8 quindi pi\u00f9 ampio rispetto al passato. Allo stesso tempo, la versione finale gradua l&#8217;impegno richiesto: gli obblighi pi\u00f9 stringenti si applicano agli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti. Per gli istituti si pone quindi la domanda di quali accordi debbano essere riesaminati per primi in fase di attuazione.<\/p>\n<div class=\"rc-tldr\">\n<div class=\"rc-tldr-label\">In sintesi<\/div>\n<p>Il 18 settembre 2026 l&#8217;EBA ha pubblicato la versione finale degli orientamenti EBA\/GL\/2026\/09. Essi comprendono tutti gli accordi con terze parti per servizi non ICT, ma richiedono gli obblighi rafforzati solo per quelli a supporto di funzioni critiche o importanti. Gli istituti dovrebbero quindi identificare e documentare per primi questi accordi, e gestire gli altri tramite un processo pi\u00f9 snello e basato sul rischio.<\/p>\n<\/div>\n<nav class=\"rc-toc\" aria-label=\"Contents\">\n<div class=\"rc-toc-label\">Indice<\/div>\n<ol>\n<li><a href=\"#a1-what-changed-between-the-draft-and-the-f\">Cosa \u00e8 cambiato tra la bozza e la versione finale?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a2-which-institutions-and-services-do-the-g\">A quali istituti e servizi si applicano gli orientamenti?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a3-which-third-party-relationships-should-b\">Quali rapporti con terze parti devono essere riesaminati per primi?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a4-how-much-time-remains-for-implementation\">Quanto tempo resta per l&#8217;attuazione?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#a5-how-should-institutions-proceed-now\">Come dovrebbero procedere ora gli istituti?<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/nav>\n<h2 id=\"a1-what-changed-between-the-draft-and-the-f\">Cosa \u00e8 cambiato tra la bozza e la versione finale?<\/h2>\n<p>La versione finale gradua ci\u00f2 che la bozza trattava in larga misura in modo uniforme: i requisiti rafforzati si applicano agli accordi con terze parti a supporto di funzioni critiche o importanti, mentre tutti gli altri sono disciplinati secondo un approccio basato sul rischio e proporzionato.<\/p>\n<p>Il cambiamento terminologico di fondo resta. Un accordo con terze parti \u00e8 qualsiasi accordo tra un ente finanziario e un fornitore di servizi esterno o infragruppo, in base al quale tale fornitore supporta una o pi\u00f9 funzioni su base ricorrente o continuativa. Gli accordi di esternalizzazione ne costituiscono esplicitamente un sottoinsieme. Ci\u00f2 porta nel perimetro servizi non ICT che in precedenza non erano classificati come esternalizzazione. Letti insieme, i due sviluppi restituiscono il quadro reale: il perimetro \u00e8 pi\u00f9 ampio, la profondit\u00e0 dei requisiti \u00e8 graduata.<\/p>\n<p>Durante la <a href=\"https:\/\/eba.europa.eu\/publications-and-media\/press-releases\/eba-launches-consultation-its-draft-guidelines-third-party-risk-management-regard-non-ict-related\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">consultazione<\/a> svoltasi dall&#8217;8 luglio 2025 all&#8217;8 ottobre 2025, le parti interessate hanno sollevato preoccupazioni riguardo a un&#8217;estensione eccessiva del perimetro. L&#8217;associazione di categoria AMAFI ha criticato il fatto che la bozza prevedesse per le terze parti con funzioni non critiche un regime praticamente identico a quello previsto per le funzioni critiche o importanti. Anche l&#8217;associazione FIA ha evidenziato che un perimetro definito in modo troppo ampio potrebbe complicare la valutazione delle funzioni critiche e importanti e compromettere la coerenza con il DORA.<\/p>\n<h2 id=\"a2-which-institutions-and-services-do-the-g\">A quali istituti e servizi si applicano gli orientamenti?<\/h2>\n<p>Gli orientamenti sono rivolti alle autorit\u00e0 competenti degli Stati membri e riguardano istituti, succursali di paesi terzi, determinate imprese di investimento, istituti di pagamento, istituti di moneta elettronica, emittenti di token collegati ad attivit\u00e0 e determinati mutuanti soggetti alla direttiva sul credito ipotecario, laddove questi si avvalgano di fornitori terzi per servizi non ICT. Non sono destinatari gli intermediari del credito e i prestatori di servizi di informazione sui conti registrati unicamente per tale servizio.<\/p>\n<p>Sono esclusi i servizi rientranti nel capo V del DORA, poich\u00e9 per le terze parti ICT esiste gi\u00e0 un regime separato. Al di l\u00e0 di ci\u00f2, gli orientamenti individuano un elenco esplicito di esclusioni: servizi che devono essere legalmente svolti da una terza parte, come la revisione legale dei conti, servizi finanziari regolamentati che devono essere legalmente svolti da un altro soggetto vigilato, servizi di informazione di mercato, transazioni tra istituti finanziari che agiscono come controparti, infrastrutture delle reti di pagamento, accordi di compensazione e regolamento, infrastrutture di messaggistica finanziaria globale vigilate, servizi di corrispondenza bancaria, nonch\u00e9 acquisti privi di impatto rilevante sull&#8217;esposizione al rischio o sulla resilienza operativa, quali stampa, pulizie, catering o pareri legali, cos\u00ec come l&#8217;acquisto di beni e utenze.<\/p>\n<p>Gli orientamenti abrogano gli orientamenti EBA sull&#8217;esternalizzazione del 25 febbraio 2019 e creano un quadro uniforme a livello dell&#8217;UE, da attuarsi secondo il principio del \u00abcomply or explain\u00bb. Per gli istituti la cui governance del rischio derivante da terze parti \u00e8 gi\u00e0 graduata in funzione della criticit\u00e0, l&#8217;adeguamento risulter\u00e0 probabilmente pi\u00f9 contenuto rispetto a quello richiesto agli istituti che finora hanno gestito le terze parti prevalentemente attraverso i contratti.<\/p>\n<figure class=\"rc-shot\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/swissgrc.com\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2026\/09\/Isometric-screenshots-net-background-1024x572.png\" alt=\"Viste della soluzione Third-Party Risk Management della piattaforma SwissGRC: cruscotto dei rischi, catalogo dei servizi e valutazione della criticit\u00e0\" loading=\"lazy\"><figcaption>Viste della soluzione Third-Party Risk Management della piattaforma SwissGRC: cruscotto dei rischi, catalogo dei servizi e valutazione della criticit\u00e0<\/figcaption><\/figure>\n<h2 id=\"a3-which-third-party-relationships-should-b\">Quali rapporti con terze parti devono essere riesaminati per primi?<\/h2>\n<p>La priorit\u00e0 riguarda gli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti, ossia funzioni la cui interruzione comprometterebbe in modo rilevante la performance finanziaria di un ente finanziario, la solidit\u00e0 o la continuit\u00e0 dei suoi servizi e attivit\u00e0, oppure il rispetto continuativo delle condizioni della sua autorizzazione. La definizione \u00e8 allineata all&#8217;articolo 3, paragrafo 22, del DORA.<\/p>\n<p>Il percorso di valutazione prevede tre fasi: se il servizio \u00e8 un servizio non ICT, se il fornitore supporta una funzione su base ricorrente o continuativa, e se tale funzione \u00e8 critica o importante. Una conclusione del tipo \u00abnon si tratta di esternalizzazione\u00bb non pone quindi pi\u00f9 fine al riesame. I compiti operativi delle funzioni di controllo interno devono essere considerati per default critici o importanti, salvo che la valutazione dimostri il contrario.<\/p>\n<p>Per questi accordi, gli orientamenti richiedono una due diligence rafforzata, disposizioni contrattuali chiare, un riesame degli accordi di subappalto, un monitoraggio continuativo, una documentazione completa e una pianificazione dell&#8217;uscita nel caso in cui un fornitore debba essere sostituito. Questi requisiti dimostrano che rischio, controllo e contratto sono strettamente collegati e raramente si allineano da soli. Per gli accordi che esulano da questa categoria, la versione finale riduce l&#8217;onere operativo e di vigilanza, pur richiedendo una governance solida e basata sul rischio.<\/p>\n<h2 id=\"a4-how-much-time-remains-for-implementation\">Quanto tempo resta per l&#8217;attuazione?<\/h2>\n<p>Una data esatta di applicazione non \u00e8 ancora stata fissata. A partire da tale data, gli orientamenti si applicano a tutti gli accordi con terze parti conclusi, riesaminati o modificati, e gli accordi esistenti devono essere adeguati di conseguenza.<\/p>\n<p>Il periodo di due anni, ampiamente citato, \u00e8 pi\u00f9 preciso di quanto sembri. Qualora il riesame e la documentazione degli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti non siano stati completati entro due anni dalla data di applicazione, gli enti finanziari devono informarne l&#8217;autorit\u00e0 competente, comprese le misure previste per completare il riesame o un&#8217;eventuale strategia di uscita. Per gli accordi che non supportano una funzione critica o importante, il riesame e la documentazione possono avvenire semplicemente in occasione del rinnovo del contratto. Il periodo non rappresenta quindi una scadenza per tutto, bens\u00ec un punto di notifica per ci\u00f2 che conta davvero. Gli istituti che gi\u00e0 rilevano in modo strutturato i propri rischi derivanti da terze parti nell&#8217;ambito della resilienza operativa possono basarsi su questa base, poich\u00e9 gli orientamenti sono esplicitamente concepiti per allinearsi al DORA.<\/p>\n<h2 id=\"a5-how-should-institutions-proceed-now\">Come dovrebbero procedere ora gli istituti?<\/h2>\n<p>Il primo passo consiste nel riesaminare il registro fornitori esistente, con l&#8217;obiettivo di contrassegnare ciascun accordo in base al fatto che supporti o meno una funzione critica o importante.<\/p>\n<p>Il secondo passo riguarda il registro stesso. Gli orientamenti richiedono un registro aggiornato di tutti gli accordi con terze parti rientranti nel perimetro, distinguendo tra quelli a supporto di funzioni critiche o importanti e tutti gli altri. Esso dovrebbe essere, per quanto possibile, coerente con il registro delle informazioni previsto dall&#8217;articolo 28, paragrafo 3, del DORA; le discrepanze tra i due registri dovrebbero essere evitate, e l&#8217;EBA consente esplicitamente di unirli in un unico registro. Lo stesso vale per la politica relativa agli accordi contrattuali, che pu\u00f2 essere fusa con la politica prevista dall&#8217;articolo 28, paragrafo 10, del DORA, e per il ruolo di monitoraggio, che pu\u00f2 essere combinato con il ruolo previsto dall&#8217;articolo 5, paragrafo 3, del DORA. Gli istituti che hanno gi\u00e0 attuato il DORA estendono quindi le strutture esistenti anzich\u00e9 costruire un secondo mondo di registri.<\/p>\n<p>Per gli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti, il registro richiede voci aggiuntive: la legge applicabile, le date dei pi\u00f9 recenti audit, i subappaltatori rilevanti, inclusa la catena e l&#8217;ubicazione, la sostituibilit\u00e0, una valutazione della reintegrazione con gli obiettivi di tempo e punto di ripristino, l&#8217;esistenza di un piano di uscita, i fornitori alternativi e il costo annuo stimato. Queste voci non possono essere raccolte all&#8217;ultimo momento. Iniziare per tempo lascia pi\u00f9 margine per negoziare con i fornitori i cui contratti devono essere modificati. La responsabilit\u00e0 di questo primo riesame spetta tipicamente alla funzione che gestisce il registro fornitori.<\/p>\n<div class=\"rc-bridge\">\n<div class=\"rc-bridge-mark\"><\/div>\n<div>\n<div class=\"rc-bridge-label\">Correlato<\/div>\n<h3>Gestire le terze parti in base alla criticit\u00e0<\/h3>\n<p>La soluzione Third-Party Risk Management mappa la due diligence, i dati contrattuali, i subappaltatori e il monitoraggio per ciascun fornitore. Supporta la classificazione in base a funzioni critiche o importanti e un registro che pu\u00f2 essere unito al registro delle informazioni del DORA.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/swissgrc.com\/it\/tprm-software\/\">Third-Party Risk Management <span class=\"rc-pfeil\"><\/span><\/a><\/div>\n<\/div>\n<aside class=\"rc-takeaways\">\n<div class=\"rc-takeaways-label\">Per la pratica<\/div>\n<h2>Punti chiave<\/h2>\n<ul>\n<li>La valutazione non si ferma pi\u00f9 al giudizio \u00abnon si tratta di esternalizzazione\u00bb: ci\u00f2 che conta \u00e8 se un servizio non ICT supporta una funzione su base ricorrente e se tale funzione \u00e8 critica o importante.<\/li>\n<li>Identificare, riesaminare e documentare per primi gli accordi con terze parti a supporto di funzioni critiche o importanti.<\/li>\n<li>Per gli accordi meno rilevanti \u00e8 sufficiente un processo pi\u00f9 snello e basato sul rischio, e il riesame e la documentazione possono avvenire al momento del rinnovo del contratto.<\/li>\n<li>Il registro, la politica e il ruolo di monitoraggio possono essere fusi con le corrispondenti strutture del DORA.<\/li>\n<li>Due anni dopo la data di applicazione rappresenta un punto di notifica: i riesami non completati degli accordi critici devono essere segnalati all&#8217;autorit\u00e0 di vigilanza.<\/li>\n<\/ul>\n<\/aside>\n<section class=\"rc-faq\">\n<div class=\"rc-faq-head\">\n<div class=\"rc-faq-label\">FAQ<\/div>\n<h2>Domande frequenti<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"rc-faq-list\">\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Quando sono stati pubblicati gli orientamenti EBA sul rischio derivante da terze parti non ICT?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>L&#8217;EBA ha pubblicato il rapporto finale sugli orientamenti EBA\/GL\/2026\/09 il 18 settembre 2026. Si tratta della versione definitiva che, rispetto alla bozza in consultazione dell&#8217;8 luglio 2025, concentra i requisiti rafforzati sugli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Cos&#8217;\u00e8 un accordo con terze parti, e perch\u00e9 l&#8217;esternalizzazione ne \u00e8 solo un sottoinsieme?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>Un accordo con terze parti \u00e8 qualsiasi accordo tra un ente finanziario e un fornitore di servizi esterno o infragruppo, in base al quale tale fornitore supporta una o pi\u00f9 funzioni su base ricorrente o continuativa. L&#8217;esternalizzazione, in cui il fornitore svolge una funzione che l&#8217;ente svolgerebbe altrimenti da s\u00e9, \u00e8 inclusa come sottoinsieme. Una conclusione del tipo \u00abnon si tratta di esternalizzazione\u00bb non esclude quindi pi\u00f9 un accordo dal perimetro.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Cosa si intende per funzione critica o importante secondo gli orientamenti?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>Una funzione critica o importante \u00e8 una funzione la cui interruzione comprometterebbe in modo rilevante la performance finanziaria di un ente finanziario, la solidit\u00e0 o la continuit\u00e0 dei suoi servizi e attivit\u00e0, oppure il rispetto continuativo delle condizioni della sua autorizzazione. Per gli accordi con terze parti a supporto di tali funzioni, gli orientamenti richiedono una due diligence rafforzata, contratti chiari, monitoraggio, documentazione e pianificazione dell&#8217;uscita.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Il nuovo registro pu\u00f2 essere unito al registro delle informazioni del DORA?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>S\u00ec. Il registro relativo agli accordi non ICT dovrebbe essere, per quanto possibile, coerente con il registro delle informazioni previsto dall&#8217;articolo 28, paragrafo 3, del DORA; le discrepanze dovrebbero essere evitate, e i due registri possono essere combinati in un unico registro. Allo stesso modo, la politica relativa agli accordi contrattuali pu\u00f2 essere fusa con la politica prevista dall&#8217;articolo 28, paragrafo 10, del DORA.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">I nuovi orientamenti sostituiscono i precedenti orientamenti EBA sull&#8217;esternalizzazione del 2019?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>S\u00ec, gli orientamenti abrogano gli orientamenti EBA sull&#8217;esternalizzazione del 25 febbraio 2019 e creano un quadro uniforme a livello dell&#8217;UE. L&#8217;attuazione segue il principio del \u00abcomply or explain\u00bb applicato dalle autorit\u00e0 competenti degli Stati membri.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Quali istituti sono interessati dagli orientamenti EBA?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>Sono interessati gli istituti, le succursali di paesi terzi, determinate imprese di investimento, gli istituti di pagamento, gli istituti di moneta elettronica, gli emittenti di token collegati ad attivit\u00e0 e determinati mutuanti soggetti alla direttiva sul credito ipotecario, purch\u00e9 si avvalgano di fornitori terzi per servizi non ICT. Non sono destinatari gli intermediari del credito e i prestatori di servizi di informazione sui conti registrati unicamente per tale servizio.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<details class=\"rc-faq-item\">\n<summary><span class=\"rc-faq-frage\">Quali servizi sono esclusi?<\/span><span class=\"rc-faq-mark\"><\/span><\/summary>\n<div class=\"rc-faq-answer\">\n<p>Sono esclusi i servizi rientranti nel capo V del DORA, insieme a un elenco esplicito: servizi che devono essere legalmente svolti da una terza parte, come la revisione legale dei conti, servizi finanziari regolamentati svolti da un altro soggetto vigilato, servizi di informazione di mercato, transazioni interbancarie, infrastrutture delle reti di pagamento, compensazione e regolamento, infrastrutture di messaggistica finanziaria globale vigilate, servizi di corrispondenza bancaria, acquisti privi di impatto rilevante sul rischio o sulla resilienza, e l&#8217;acquisto di beni e utenze.<\/p>\n<\/div>\n<\/details>\n<\/div>\n<\/section>\n<section class=\"rc-sources\">\n<div class=\"rc-sources-label\">Fonti<\/div>\n<ol>\n<li><a href=\"https:\/\/www.eba.europa.eu\/sites\/default\/files\/2026-09\/6b826e13-fecc-4940-ae21-b741cf76eabc\/Final%20report%20on%20GL%20on%20third-country%20risk%20management.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">Final report on Guidelines on the sound management of third-party risk related to non-ICT services (EBA\/GL\/2026\/09)<\/a><span class=\"rc-source-pub\">European Banking Authority (EBA)<\/span><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.eba.europa.eu\/publications-and-media\/press-releases\/eba-publishes-its-final-guidelines-management-third-party-risk-delivering-more-proportionate-and\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">The EBA publishes its final Guidelines on the management of third-party risk<\/a><span class=\"rc-source-pub\">European Banking Authority (EBA)<\/span><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.regulationtomorrow.com\/2026\/09\/final-report-eba-guidelines-on-the-sound-management-of-third-party-risk-regarding-non-ict-services\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">Final report: EBA guidelines on the sound management of third-party risk regarding non-ICT services<\/a><span class=\"rc-source-pub\">Global Regulation Tomorrow<\/span><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/eba.europa.eu\/publications-and-media\/press-releases\/eba-launches-consultation-its-draft-guidelines-third-party-risk-management-regard-non-ict-related\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">EBA launches consultation on its draft guidelines on third-party risk management<\/a><span class=\"rc-source-pub\">European Banking Authority (EBA)<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 18 settembre 2026 l&#8217;EBA ha pubblicato le sue linee guida definitive sulla gestione del rischio di terze parti relativo ai servizi non ICT, restringendo l&#8217;ambito di applicazione rispetto alla bozza per concentrarsi sugli accordi a supporto di funzioni critiche o importanti. Gli istituti dovrebbero quindi rivedere prioritariamente i rapporti con terze parti che coinvolgono tali funzioni, per poi affrontare con impegno ridotto gli accordi meno rilevanti.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":71002,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_eb_attr":"","_swissgrc_real_author":"Nikolai Tsenov","real_author_title":"Head Solutions & Innovation","real_author_bio":"Considera la piattaforma SwissGRC come una rete di interfacce in cui GRC, BPM e CLM convergono e possono essere automatizzati. 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